Heute treten Beschränkungen für Subventionen aus Drittstaaten in Kraft. Diese neuen Regelungen vs Wettbewerbsverzerrungen Die EU bleibt offen für Handel und Investitionen und gewährleistet gleichzeitig gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle im Binnenmarkt tätigen Unternehmen. Die neuen Vorschriften geben der Kommission die Befugnis, finanzielle Anreize, die Unternehmen, die in der EU tätig sind, von Nicht-EU-Ländern erhalten, zu untersuchen und gegen die daraus resultierenden Wettbewerbsverzerrungen vorzugehen. Valdis DombrowskisDer Executive Vice President for Economics kommentierte: „In unserem zunehmend unsicheren globalen Wirtschaftsumfeld sind wir zunehmend mit unfairen oder den Binnenmarkt verzerrenden Akteuren konfrontiert. Wir müssen besser gerüstet sein und in der Lage sein, etwas dagegen zu tun.
Dombrowskis fuhr fort: „Beschränkungen ausländischer Subventionen werden dazu beitragen, den Binnenmarkt zu schützen – unser wichtigstes Wirtschaftsgut. Für EU-Unternehmen ist die Regulierung ein großer Schritt nach vorne, da die Spielregeln fairer werden und es ihnen ermöglichen, unter gleichen Wettbewerbsbedingungen mit Drittländern zu konkurrieren Unternehmen.
Die Verordnung wurde im Mai 2021 von der Kommission vorgelegt und im Juni 2022, also in Rekordzeit, vom Europäischen Parlament und Rat verabschiedet.
Neue Regeln zu wettbewerbswidrigen Subventionen aus Drittstaaten
Die Verordnung über Subventionen aus Drittstaaten gilt für alle wirtschaftlichen Aktivitäten der Europäischen Union und umfasst Zusammenschlüsse (Fusionen und Übernahmen), öffentliche Beschaffungsverfahren und alle anderen Marktsituationen.
Die Verordnung sieht drei von der Kommission verwendete Instrumente vor:
- Pflicht gegenüber Unternehmen schließt sich anErhalt eines finanziellen Beitrags der Regierung eines Drittlandes zur Genehmigung durch die Kommission 500 Millionen Euro oder mehr Beträge und ii) Finanzbeitrag von Drittländern Mindestens 50 Millionen Euro wird bewertet als
- Unternehmen sind verpflichtet, ihre Beiträge zu registrieren Öffentliche Beschaffungsverfahren i) Der geschätzte Auftragswert sollte gegebenenfalls der Kommission gemeldet werden Mindestens 250 Millionen Euro und ii) der finanzielle Beitrag des betreffenden Drittlandes Mindestens 4 Millionen Euro für ein Drittland Die Vergabe von Aufträgen an Unternehmen, die Subventionen erhalten, deren Höhe den Binnenmarkt verzerrt, kann die Kommission in solchen Verfahren untersagen.
- In allen anderen Marktbedingungen Die Kommission kann dies von sich aus tun („Ex-Beamte“) Ermittlungen bei Verdacht auf Subventionen durch Drittstaaten einleiten. Es kann auch für öffentliche Beschaffungsverfahren und kleine Vereine verwendet werden Eine vorübergehende Registrierung ist erforderlich.
Prüfungsbefugnisse und -verfahren
Solange die Überprüfung durch die Kommission läuft, dürfen angemeldete Fusionen nicht durchgeführt werden. Auch im Rahmen eines öffentlichen Vergabeverfahrens wird der Auftrag nicht an Bieter vergeben, die einer Auswahl unterliegen. Ein Verstoß gegen diese Bestimmung kann von der Kommission mit Geldbußen belegt werden. Diese können bis zu 10 Prozent des gesamten Jahresumsatzes des jeweiligen Unternehmens betragen. Die Kommission kann auch die Gewährung einer Subvention an den Begünstigten des Zusammenschlusses und die generelle Zustimmung zur Subvention untersagen.
Gibt der Kommission einen weiten Spielraum für die Regulierung von Subventionen aus Drittländern ZensurbefugnisseHolen Sie sich die Informationen, die Sie benötigen. Unter anderem kann sie das
- Um Informationsanfragen an Unternehmen zu senden,
- Forschung sowohl innerhalb als auch außerhalb der Union durchführen
- Initiieren Sie eine Marktforschung zu bestimmten Sektoren oder Zuschussarten.
Die Kommission kann sich auch auf Marktinformationen stützen, die von Unternehmen, Mitgliedstaaten oder anderen natürlichen oder juristischen Personen oder Gruppen übermittelt werden.
Stellt die Kommission fest, dass eine Drittlandssubvention den Binnenmarkt verzerrt, Sie wiegt sieDie negativen Auswirkungen der Subvention in Form von Voreingenommenheit, die gegen das Positive beginntKonsequenzen In Form der Entwicklung subventionierter Wirtschaftstätigkeiten. Wenn die negativen Folgen vorherrschen, kann die Kommission strukturelle oder nichtstrukturelle Abhilfemaßnahmen fordern oder annehmen, um die Verzerrung anzugehen (z. B. die Veräußerung bestimmter Vermögenswerte oder das Verbot eines bestimmten Marktverhaltens).
Im Allgemeinen wird davon ausgegangen, dass Subventionen von mehr als 4 Mio. EUR über einen Zeitraum von drei Jahren den Binnenmarkt nicht verzerren Zuschüsse, die die De-minimis-Schwelle nicht erreichen, erodieren nicht.
Bei meldepflichtigen Zusammenschlüssen und öffentlichen Vergabeverfahren kann die Kommission alle in den letzten drei Jahren gewährten Drittstaatszuschüsse prüfen. Die Verordnung gilt jedoch nicht für Zusammenschlüsse, die vor dem 12. Juli 2023 abgeschlossen wurden, und für öffentliche Vergabeverfahren, die vor diesem Datum eingeleitet wurden.
In allen anderen Fällen kann die Kommission alle in den letzten zehn Jahren gewährten Zuschüsse prüfen. Die Beschränkung gilt jedoch für Subventionen, die in den fünf Jahren vor dem 12. Juli 2023 gewährt wurden, wenn diese Subventionen den Binnenmarkt nach dem 12. Juli 2023 verzerren.
Nächste Schritte
Jetzt, da die Verordnung in Kraft ist, ist es Eine kritische Umsetzungsphase. Die Verordnung tritt am 12. Juli 2023 in Kraft. Ab diesem Datum ist die Kommission befugt, amtliche Prüfungen durchzuführen Ab dem 12. Oktober 2023 müssen Unternehmen die Registrierungspflicht erfüllen.
In den kommenden Wochen die Kommission Entwurf einer Durchführungsverordnung Erläutert die anzuwendenden Regeln und Verfahren. Dazu gehören Anmeldeformulare für Fusionen und Vergabeverfahren, Richtlinien zur Berechnung von Fristen, Akteneinsicht und Vertraulichkeit von Informationen. Vor der endgültigen Annahme Mitte 2023 haben die Interessenträger vier Wochen Zeit, um Kommentare zum Entwurf der Geschäftsordnung einzureichen.
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